發改委研究推動電力現貨市場建設 促進消納效能
記者從發展改革委獲悉，發改委體改司、能源局近日組織召開推進電力現貨市場建設試點工作周例會，研究推進山東省電力現貨市場建設試點工作。提出專題研究了修訂市場建設方案和市場規則、制定發電企業固定成本回收市場機制、推進技術支持系統的優化調整、制定適應現貨市場運行需要的市場監管辦法等工作。
據了解，2015年，中央印發了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，同時還有相關配套文件陸續出臺，這給電力市場改革指明了方向，也延展了相關的通道，電力的市場化改革成效明顯。不過電力市場試圖通過短期和即時交易來調度電力能源的途徑還沒有打通，競爭性的電力市場建設目前還在探索階段。
為了有效釋放電力市場的競爭力，2017年8月，發展改革委、能源局印發《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，明確在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區開展電力現貨試點。今年6月底前，8個試點全部啟動模擬試運行，從試點情況來看，試點地區有關方在一些重點共性問題存在分歧，普遍希望國家層面盡快出臺指導性意見。為此，國家發改委、國家能源局組織相關專家和企業代表開展專題研究并編制《意見》內容，廣泛征求意見進行修改完善，按有關程序印發實施。
該《意見》聚焦當前8個電力現貨市場試點工作中面臨的重點和共性問題，有針對性地提出政策意見或要求。對有共識較多、操作性較強的舉措，在文稿中予以明確；對本應在各地市場規則中細化，但市場主體普遍反映與電網企業協調困難的事項，如市場信息披露等，文稿中針對必須得到落實的內容提出要求；對還需進一步積累共識的事項，如全國統一電力市場體系、交易與調度分工、政府授權合同等，暫不明確意見，為試點留出實踐探索的余地。
推進電力現貨市場改革的初衷是要合理設計電力現貨市場建設方案，統籌協調電力現貨市場銜接機制，建立健全電力現貨市場運營機制，強化提升電力現貨市場運營能力，規范建設電力現貨市場運營平臺，建立完善電力現貨市場配套機制等六部分內容，旨在建立中長期交易為主、現貨交易為補充的電力市場，完善市場化電力電量平衡機制和價格形成機制，促進形成清潔低碳、安全高效的能源體系。
同時電力現貨機制還要形成公平公正、有效競爭的市場格局，離不開一支相對獨立、公平公正、運作規范的市場運營隊伍，離不開一個公開透明、功能完善、安全可靠的信息化電力交易平臺。為進一步促進市場運營機構依法依規提供規范、可靠、高效、優質的電力交易服務。
發展改革委相關負責人表示，要發揮電力現貨市場推動電力行業高質量的作用。比如，建立與現貨市場銜接的用電側電價調整機制，逐步解決用戶側價格雙軌制問題；完善與現貨市場配套的輸配電價機制，更加科學合理界定電網使用成本，更加有利于擴大電力資源優化配置范圍；提高電力系統長期供應保障能力，加快研究、適時建立容量補償機制或容量市場，保證電力系統長期容量的充裕性；加強電力市場監管，維護市場公平競爭秩序；開展現貨市場運營績效評估，及時總結并推動完善市場機制。
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